龙南经开区2018年工作总结                  

一年来，在上级党政的坚强领导下，我区紧紧围绕建设“强旺美富”明珠县和全省一流国家级经开区的发展战略，坚持区县共建，解放思想、内外兼修，北上南下，主攻工业，取得明显成效。2018年预计实现规模以上工业增加值43.8亿元，同比增长9.9%；实现主营业务收入192.3亿元,同比增长23.5%；实现税收总额6.66亿元，同比增长11.23%;出口48.07亿元，同比增长4%。在2018年8月全省工业强省推进大会上，龙南经开区作为现场参观点，得到省市主要领导和参会人员的高度评价。

一、2018年工作总结

（一）深化改革 ，扩大合作，高质量发展工作活力明显增强

1、狠抓改革试点，“一区多园”模式得到巩固。在规划编制上，形成了《“三南”园区一体化发展规划》等五个规划稿；在园区共建上，规划三南示范地共建产业园（一期）面积20平方公里，其一期基础设施工程已完成地勘及设计招标；在统一招商上，在广东举行了3次“三南”招商推介会，集中签约项目27个，签约金额达395亿元；在资金保障上，每年安排80万元日常工作经费，设立三南发展投资基金资本金4亿元。刘奇同志在全省开发区改革和创新发展动员大会上，专门举例介绍“三南”一体化发展，要求各地推广。10月25日，该做法再次得到全省开发区改革和创新发展推进大会的肯定，并被作为全省国家级经开区创新提升工程优秀实践案例上报商务部。

2、推进人事改革，增强了工作动力。争取赣州市委、市政府批准了《龙南经济技术开发区人事制度改革总体方案》，结合实际制定了六个配套方案文件，召开了全区人事制度改革动员部署会议，井然有序推进全区科级及以下干部的全员聘任工作，对40名科级及以下干部进行了岗位聘任，公开招聘了17名雇员，形成了“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的选人用人机制，激发干部职工干事创业的动力。

3、扩大区域合作，推动了与上海漕河泾开发区和广州增城经开区园区合作共建。向增城经开区委派了三名挂职锻炼领导干部，经增城经开区引荐，广州粤泰集团与我区签订了智谷云城-龙南信息科技生态新城项目合作协议，首期计划投资100亿元。

（二）聚集主业，合力攻坚，高质量发展工作成效明显增强

1、攻坚综合考评，高质量发展水平显著提升。压实国家级经开区综合发展水平考核评价工作任务分工，定期召开经济形势分析调度会，加强工业用电量、工业增值税等重点评估指标的调度运行工作，园区综合发展水平显著提升。在2018年5月反馈的全国219家国家级经开区综合发展考评中，我区综合排名146位，比2016年第211名前进了65位，5大类53项指标中有12项指标高于全国平均水平。

2、实施招大引强，电子信息首位产业加速集聚。以赣州电子信息产业科技城为主平台，突出电子信息首位和稀土新材料、食品药品、现代轻工四大主导产业进行精准招商，2018年1-12月，共引进项目59个，签约资金362.45亿元。其中：亿元以上项目32个，签约资金356.32亿元；10亿元以上项目11个，签约资金294.5亿元；20亿元以上项目6个（氟新材料产业园项目、天奇股份新能源新材料项目、粤港澳大湾区农副产品配送中心项目、佳润科技食品产业园项目、新华盛高端电路板项目、联茂电子覆铜板生产项目），签约资金231.3亿元；30亿元以上项目5个（氟新材料产业园项目、天奇股份新能源新材料项目、粤港澳大湾区农副产品配送中心项目、佳润科技食品产业园项目、新华盛高端电路板项目），签约资金206.3亿元；50亿元以上项目2个（氟新材料产业园项目、天奇股份新能源新材料项目），签约资金96.3亿元。总投资 6亿美元的香港佳润食品科技是龙南自1996年开展招商引资以来引进的投资总额最大、注册资本最高的外资工业项目，也是2018年赣州市投资总额最大、注册资本最高的外资工业项目。同时，对签约项目实行挂图作战，实行每周一通报，每月一督查，每季一调度，着力破解征地拆迁、供电、供水等问题，推动签约项目早开工、早投产、早见效。目前，落户赣州电子信息产业科技城企业共84家，志浩电子、瑞兴龙、骏亚精密、华立美、帝耳音频实现试投产，增孚（吉孚）新材料全面投产，成功抢占石墨烯产业发展先机，形成了从电子新材料、电子元器件，到智能终端应用的电子信息完整产业链条，成为“两城两谷一带”中引进企业数量最多、推进速度最快、成效最明显的区域。龙南电子信息产业被认定为全省战略性新兴产业集聚区,是全市第二个省级战略性新兴产业集聚区。

3、坚持产城融合，平台承载能力显著增强。加快推进以赣州电子信息产业科技城为主平台的园区建设，总投资21.54亿元，实施基础设施项目22个，实施土方平整面积约10000亩，建设道路14条，道路总长约24公里,铺设压力污水管道约5500米，完成土方平整面积约3500多亩，完成挖填土方量约1000万方，形成道路路基13公里。目前，赣州电子信息产业科技城一期7000亩集聚用地已全面建成，二期路网、二次土方平整、标准厂房及配套设施二期等工程项目顺利推进。赣州电子信息产业科技城标准厂房及配套设施二期（一标段）和保税物流中心展示中心建设项目，被评为“2018年第一批赣州市建筑安全生产标准化示范工地”，荣获“2018年度市建筑结构示范工程奖”。与工信部电子五所合作成功设立中国赛宝实验室（龙南）办事处并运营良好，香精香料化妆品产业园、中国稀金谷龙南基地建设稳步推进。龙南保税物流中心（B型）正式封关运营，区域性食品药品检验检测中心项目已投入使用，龙南工业设计中心项目正在加快推进。同时，我们正加速推进园区功能配套，建设了学校、医院、住房等配套设施，大大提升了园区承载力和吸引力。此外，加快了教育、医疗、商贸、人才公寓、员工食堂等生产生活配套设施建设，着力打造赣粤边际电子信息等加工贸易产业配套服务最优平台。

4、注重“双创”驱动，转型升级明显加快。强化政策扶持，着力推动电子信息、稀土新材料、现代轻工、食品药品四大主导产业企业增资扩产创业，推动企业入规，新增规模以上企业17家，总数达108家。推动企业上市，新正耀科技、齐畅新材料分别已与国金证券、东莞证券签订了辅导协议，拟进入“新三板”挂牌或进入深交所“创业板”IPO上市。坚持创新驱动，在企业品牌创建、产品研发、技改创新等方面予以扶持。目前，新增高新技术企业10家、规模以上工业企业17家、“专精特新”中小企业4家，总数分别达32家、108家、11家。全年专利授权量增长150%，实现技术合同交易额4074万元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达40%。36家企业被认定为科技型中小企业。龙南格林庭园用品有限公司获批“江西省农用防护资材及生产设备工程技术研究中心”，目前累计拥有省市级技术工程研究中心11家，国家级知识产权优势企业1家，完成PCT国际专利申请1件，实现了“零”突破。雪弗特新材料科技有限公司、汇森家具（龙南）有限公司、龙南彩艺装饰材料厂、龙南县堉然科技有限公司等4家公司的产品荣获江西省名牌产品称号。

5、持续降本增效，发展环境不断优化。深化“五个一”安商服务，持续降成本优环境，多次组织外出务工人员返乡就业招聘会、中小微型企业融资对接活动等系列活动，帮助解决企业用工难、融资难等痛点、难点问题。组织骏亚、志浩等企业与赣州应用技工学校等多家院校签订了校企合作协议，与深圳市全顺人力资源公司等14家劳务派遣公司建立合作关系。今年以来，共为园区企业新招员工5669余人（次），“财园信贷通”、“小微信贷通”共发放贷款5.5亿元，兑现优惠政策资金1.17亿元，惠及企业217家次。共累计给比邦、瑞兴龙等17家园区企业融资借款14.12亿元，精准帮扶企业APP平台收集企业诉求314条，办结311条，办结率达99.04%。

6、狠抓生态环保，防污染防治攻坚战得到稳步推进。进一步完善项目准入和推进机制，明确招商项目必须 “三堂会审”（开放型经济领导小组项目评审会初审，开放型经济领导小组会议再审和经开区党政联席会集体联审）通过后方可入园，杜绝引进 “三高”企业。加强对在建和已建项目事中事后监管，严格依法查处违规排放行为，使园区各类污染物排放强度、总量明显下降。

7、注重统筹兼顾，齐头并进推动其它工作。整合园区力量抓实精准扶贫工作，全区37名干部参与精准扶贫工作，结对帮扶贫困户122户，下拨帮扶资金24万元，组织机关干部开展博爱精准扶贫“一日捐”活动，共筹善款7340元用于杨村扶贫事业。组织园区31家企业参与脱贫攻坚工作，投入帮扶资金216.87万元，提供贫困人口就业岗位453个。制定了《龙南2008－2017年批而未用土地消减和闲置低效利用土地集中整治工作实施方案》，对全县42家企业闲置土地问题进行包案处理，成功收回永基建工171亩工业用地。扎实开展了园区铁皮棚专项整治行动，对157家企业进行了摸底调查，已签约铁皮棚整改面积56617.94平方米，完成整改42538.43平方米。东江乡根据时限要求积极配合推进园区项目征地拆迁工作，为园区招商项目落地提供了较好的保障。科学谋划经开区学校的设立工作，统筹兼顾推进了精神文明建设创建、龙南好人推荐、综治维稳、法治建设、党管武装、公共机构节能、园区环境整治等其他有关工作，做到各项工作齐头并进。

（三）管党治党，牢把航向，高质量发展引领能力明显增强

1、抓实意识形态工作，凝聚了高质量发展的社会共识。以“两学一做”学习教育常态化制度化为主抓手，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，区党政领导班子成员带头带领全区干部群众主动学、全面系统学，推动入脑入心。抓实了宣传思想和意识形态工作，在省市媒体发表宣传调研文章30多篇，其中在赣南日报策划的龙南经开区改革开放四十周年宣传专版，在赣办工作上稿的《龙南经开区打好主攻工业攻坚战主要做法》对我区抓好改革开放、主攻工业起到了较好的宣传作用，为争当赣州主攻工业排头兵，建设全省一流国家级经开区增强了发展正能量，凝聚了社会共识。

2、持续改作风提效率敢担当，形成了推动高质量发展强大动力。区党政班子成员带头改作风提效率，遵守政治纪律和政治规矩，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，健全完善了《龙南经开区党工委、管委会工作规则（试行）》，以上率下，雷厉风行，层层示范，推行了党政领导班子成员重点项目、挂点园区、结对帮扶企业工作机制，广泛听取各方面意见建议，自觉接受群众和社会监督，呈现出见贤思齐和“思发展、谋发展、抓发展”的浓厚氛围。扎实开展了“树形象、正秩序、改作风、提效率”主题活动，组织全体干部职工开展了为期一周的军训，健全了首问负责、突发事件处置、AB岗位工作等9项工作制度，强化了军事化管理、公开承诺、日清周结、述职评议等措施，全面提升了工作效率。

3、严格管党治党，夯实高质量发展的基石。切实加强党的基层组织建设，围绕“基本常规全覆盖、规范特色创一流”目标，在机关持续抓好“五重五抓五全面”，在“两新”组织持续实施“六三一”工程，以“党员活动日”作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，抓阵地、抓基层、抓培训、抓活动，党的基层组织建设跃上新台阶。抓实了8个园区非公党建示范点建设工作，推进了经开区机关与“两新组织”联合开展主题党日活动，以点带面巩固扩大了非公党建两个全覆盖工作。调整组建了机关党委和两新组织综合党委领导机构，调整任命了基层党支部书记6名，新建“两新”组织党支部2个，发展党员10名，确定发展对象2名，培养入党积极分子33名，党员队伍整体素质有效提升，我区在全市第19次机关党建工作交流暨2018年度机关党建理论研讨会上作重点交流发言。抓实招才引智工作，帮助园区企业引进人才133名，其中博士2人，硕士5人。严格落实党风廉政建设责任制，为63名领导干部建立廉政档案，对4名新提任科级干部开展廉政谈话、加大了全区重点工作、财经纪律和干部作风建设中“怕、慢、假、庸、散”等突出问题督促检查力度，对区属11个单位公用经费管理使用进行了专项检查，共翻阅原始凭证371册、账簿23本、会计报表34本，开展谈话核实14人（次），发现公务接待、招商引资费用、公务用车、发放津补贴等方面问题53个。针对发现的问题，下发《函询通知书》9份、初核1件，诫勉谈话1人、警示谈话2人、约谈9人、通报批评3人，退回违规领取资金13笔计2644元，维护了风清气正的政治生态。

2018年，我区虽然取得了众多令人欣慰的成果，但也还存在一些制约高质量跨越式发展的制约问题：一是经济总量仍然偏小，产业层次比较低；二是龙头企业少，带动能力不强，科研创新能力不足；三是受土地、资金等资源因素影响，基础设施建设推进较慢，配套服务设施有待进一步完善；四是企业用工问题越来越突出，融资瓶颈有待进一步破解；五是服务企业意识不强，单位落实首问负责制不到位；六是部分干部工作中思想不够解放、干劲不足、担当不够、工作能力水平仍有待提高等。对这些问题，区党工委、管委会将认真研究，采取有力措施加以解决。  

下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，以及省委十四届六次、七次全会、市委五届五次、六次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，解放思想、内外兼修、北上南下，主攻工业，围绕一个目标（即“主攻工业、三年再翻番”目标），实施六大工程，着力抓产业、上项目、育龙头、强载体、壮集群，推动制造业高质量发展，努力打造高质高效发展引领区、改革创新先行区、转型升级示范区、“四最”环境样板区，赣粤电子信息产业带核心区，争当全市高质量、跨越式发展排头兵，加快建成全省一流的国家级经开区。